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市民政局关于进一步规范城区公墓管理的意见

 荆门市人民政府办公室文件

荆政办发[2008]94号

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     市人民政府办公室转发市民政局

     关于进一步规范中心城区公墓管理意见的通知

东宝区、掇刀区人民政府,市政府有关部门:

    市民政局《关于进一步规范中心城区公墓管理意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

                           二零零八年十二月十二日


    关于进一步规范中心城区公墓管理意见

    市民政局
 
   (2008年12月4日)

    根据市政府关于清理整顿中心城区非法公墓的统一部署, 今年以来,东宝、掇刀区人民政府及市区相关部门组成工作专班,对中心城区的非法公墓进行了清理整顿。经过集中整治,城区非法公墓得到有效查处、违法经营行为得到有效遏止,集中整顿工作取得了阶段性的成效。为进一步巩固整顿成果,规范管理,促进我市殡葬改革的健康有序发展,特提出以下意见。

一、 进一步提高对殡葬管理工作的认识,切实加强领导

    殡葬改革是一项移风易俗的社会性改革。开展清理整顿非法公墓和乱葬乱埋工作,是贯彻国务院《殡葬管理条例》,深化殡葬改革的必然要求,是建设资源节约型、环境友好型社会和构建和谐荆门的需要。一段时间以来,因为受经济利益驱动,加之部分地方和有关部门对非法公墓清理整顿工作认识不高,导致中心城区非法公墓和乱埋乱葬等行为屡禁不止,产生了不良社会影响。各有关地方和有关部门对非法公墓清理整顿工作认识不高,导致中心城区非法公墓和乱埋乱葬等行为屡禁不止,产生了不良社会影响。各有关地方和相关部门要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度,切实提高对殡葬管理工作重要性的认识,进一步加大对殡葬改革政策、法规的宣传力度,强化措施,落实责任。市、区民政、规划、国土、林业、工商、物价等部门要按照国务院《殡葬管理条例》和《湖北省殡葬管理办法》的要求,认真履行职责,紧密协调配合,形成合力,巩固清理整顿非法公墓的成果,防止反弹,共同做好殡葬管理工作。

二、加强非法公墓监管,巩固清理整顿成果

    对现有未经审批的非法公墓,要严格按照《国务院办公厅转发〈民政部关于进一步加强公墓管理意见〉的通知》(国办发[1998]25号)有关规定处理,对建在荒山瘠地、埋葬数量少的非法公墓,由东宝、掇刀区政府责令兴建单位将已葬墓穴迁葬至合法公墓内;对埋葬数量较大,一时难以迁葬的,责令其停止出售墓穴。兴建公墓的单位要在限期内加强绿化美化,移交殡葬管理部门管理。对有经营行为的石莲墓地、仙女墓地依法予以封存,由市殡葬管理所实施监管,现有未葬的墓穴只能安葬本村村民,不得对外出售,违者要追究责任。

三、 规范合法公墓管理,不断提高服务水平

    青山公墓是我市中心城区目前唯一的合法经营性公墓,作为城区殡葬窗口服务单位,要切实加强内部管理,优化公墓环境,提高服务质量。。要搞好公墓卫生和绿化美化,不断提高员工素质,为市民办丧提供良好环境。要规范服务,严格按照物价部门核定的收费项目和标准收费,坚持丧户自愿选择的原则,明码标价,诚信服务。要认真做好墓区规划,不断增加投入,改善环境,建设不同类型的墓地,满足不同层次市民的丧葬服务需求,特别要满足中低收入丧户的服务需求。积极引导和鼓励市民采取树葬、花葬、草坪葬等新式葬法,树立文明节俭办丧新风。


三、建立长效机制,维护殡葬市场秩序

    城区公墓必须实行统一管理。根据《省人民政府批转〈省民政厅关于湖北省公墓建设十年规划〉的通知》(鄂政发【1999】84号)精神,在2010年前,荆门中心城区不再新建经营性公墓。确有需要,由市民政部门提出申请,经市政府报市城建规划部门统一规划,按照《公墓管理办法》规定依法审批。对城市规划范围内的公益性墓地,要服从服务于我市经济和社会发展需要,由两区政府报市城建规划部门统一规划,按照《公墓管理办法》依法审批。对城市规划区范围内耕地、林地、风景名胜区、文物保护区、水源保护区和铁(公)路两侧乱葬乱埋的散墓,按属地管理的原则,由两区政府组织专班,分别实行迁葬、平地深埋,不留坟头和碑志,切实保护城区良好的人居生态环境。
 

 
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