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  公示公告
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荆门市仙逸殡仪馆寿衣类丧葬用品采购询价公示
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荆门市仙逸殡仪馆丧葬用品询价采购项目结果公示
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清明节文明祭祀倡议书
“感怀生命•遥寄思念”清明有奖征文启事
党员领导干部带头推进殡葬改革倡议书
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防雷设施工程进行竞争性谈判采购公示
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荆门市青山公墓管理所清明节安全祭扫公告
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湖北省委办公厅、省政府办公厅《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》
    根据《中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于党员干部带头推动殡葬改革的意见〉的通知》(中办发〔2013〕23号)精神,结合我省实际,现就党员干部带头推动殡葬改革提出如下实施意见。
    一、深刻认识推动殡葬改革的重要意义
    殡葬改革是破千年旧俗、树一代新风的社会改革,关系人民群众切身利益,关系社会主义精神文明建设和生态文明建设,关系党风政风民风。在老一辈党和国家领导人的积极倡导下,殡葬改革取得了明显成效。近年来,我省殡葬改革形势总体上保持稳定,但部分地区仍然出现了违规土葬、骨灰装棺再葬、乱埋乱葬、修建大墓豪华墓,占用了大量耕地、林地,耗费了大量自然资源,破坏了生态环境;少数县(市、区)火化率下滑;一部分人在城市乱搭灵棚、大办法事、播放哀乐、燃放鞭炮,严重干扰了群众的正常生产生活;少数地方非法经营公墓、私抬丧葬用品价格、重殓厚葬之风盛行,加重了群众负担;少数党员、干部甚至个别领导干部利用丧事活动大操大办、借机敛财,损害了党和政府形象,败坏了社会风气。在新形势下,党中央和国务院高度重视殡葬改革,明确要求党员、干部带头推动殡葬改革。各级党委、政府要把思想和行动统一到中央精神上来,充分认识到党员、干部带头推动殡葬改革是移风易俗、发扬社会主义新风尚的应尽责任,是推动文明节俭治丧、减轻群众丧葬负担的重要途径,是加强党风政风建设、树立党和政府良好形象的必然要求,是解决人口增长与资源环境矛盾、促进经济社会可持续发展的迫切需要。全省广大党员、干部特别是领导干部要充分认识带头推动殡葬改革的重要意义,进一步统一思想,增强责任感、紧迫感,逐步形成党员和干部带头、广大群众参与、全社会共同推动的殡葬改革良好局面。
    二、充分发挥党员、干部在推动殡葬改革中的带头作用
    (一)带头文明节俭办丧事,树立时代风尚。党员、干部应当带头文明治丧,简办丧事。要在殡仪馆或指定的地点集中办理丧事活动,自觉遵守公共秩序,自觉抵制迷信低俗活动和丧葬攀比、丧事铺张及居家闹丧等陈规陋习,尊重他人合法权益,不得在居民区、城区街道、公共场所搭建灵棚、焚香烧纸、燃放鞭炮或吹打弹唱、抛洒冥纸。除国家另有规定外,党员、干部去世后一般不成立治丧机构,不召开追悼会。举行遗体告别仪式的,要严格控制规模,力求节约简朴。对于逝者生前有丧事从简愿望或要求的,家属、亲友以及所在单位应当予以充分尊重和支持。严禁党员、干部特别是领导干部在丧事活动中大操大办、铺张浪费,严禁借机收敛钱财。
    (二)带头火葬和生态安葬,保护生态环境。在火葬区,党员、干部去世后必须实行火葬,禁止将火葬区遗体运到土葬区土葬。遗体火化后,提倡在骨灰堂或公墓内采取骨灰存放、撒散、树葬、花葬、草坪葬、壁葬等生态节地葬法,不得将骨灰装棺再葬,不得租建超标准墓穴墓碑,倡导墓碑平卧或小型化。在暂不具备火葬条件的土葬改革区,党员、干部去世后,应当在公墓内集中安葬,不得乱埋乱葬;未建公墓的地方,遗体应埋入荒山瘠地,提倡不留坟头,严禁修建大墓、豪华墓。鼓励党员、干部去世后捐献器官或遗体。少数民族党员、干部去世后,尊重其民族习俗,按照有关规定予以安葬。
    (三)带头文明低碳祭扫,传承先进文化。党员、干部应当带头文明祭奠、低碳祭扫,主动采用敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭、经典诵读、网络祭祀等方式缅怀故人,弘扬慎终追远等优秀传统文化,不得在林区、景区、城镇街道、居民区、道路旁等公共场所焚烧纸钱和祭品、燃放鞭炮。积极组织并参与社区公祭、集体共祭、网络祭扫等现代追思活动,带头祭扫先烈,带领群众逐步从注重实地实物祭扫转移到以精神传承为主上来。
    (四)带头宣传倡导殡葬改革,弘扬新风正气。党员、干部要积极主动宣传殡葬改革,加强对亲属、朋友和周围群众的教育引导,倡导厚养薄葬理念,坚决制止铺张浪费、大操大办和封建迷信活动,坚决制止为活人立墓、超标准建墓、建宗族墓和将已经迁移或平毁的坟墓返迁或重建。各级领导干部要加强对直系亲属和身边工作人员丧事活动的约束,积极做好思想疏导工作,对不良倾向和苗头性问题,要做到早提醒、早制止、早纠正,决不允许对违法违规殡葬行为听之任之甚至包庇纵容。
    三、统筹推进殡葬改革健康持续发展
    (一)加强殡葬公共服务设施建设,更好地满足人民群众对丧葬服务的需求。基本殡葬服务是政府基本公共服务的重要内容。各级政府要坚持殡葬事业政府主导和公益性原则,将殡葬服务设施建设纳入城乡建设规划和地方基本建设范畴,加大对殡葬公共服务设施建设的投入,加快殡仪馆、城乡公益性公墓、回民公墓等殡葬公共服务设施的建设和改造,妥善解决公益性公墓、回民公墓建设用地问题。殡仪馆设施严重不足或年久失修的,要尽快新建或改造。大中城市要在“十二五”末,至少兴建1处公益性公墓。县(市、区)及小城镇要按照满足常住人口30年以上骨灰安放需求,合理确定建设公益性骨灰堂或公益性公墓的数量和规模。严格控制经营性公墓数量,1个县(市、区)范围内,只允许建1处经营性公墓。
    (二)规范殡葬服务市场秩序,切实减轻人民群众的丧葬负担。各地要从提高殡葬基本服务能力、保障群众殡葬权益出发,进一步规范殡葬服务市场。加强对殡葬基本服务、延伸服务和部分丧葬用品价格管理。坚持自愿选择原则,合理确定殡仪服务项目和价格。进一步规范经营性公墓服务收费行为,切实落实申报、备案制度,不得利用垄断地位高价销售配套产品和搭售商品,不得有价格欺诈行为,不得提高政府确定的商品价格和服务价格。加强公墓年检和对违法违规从事殡葬服务行为的查处,及时制止侵害群众利益行为。各地还要完善文明理丧、集中办理丧事措施,维护城市公共秩序。加大惠民殡葬政策落实力度,有条件的地方要研究出台基本殡葬服务均等化措施。积极引导人民群众逐步接受生态安葬理念,积极推进绿色生态殡葬,县(市、区)级人民政府要制定具体的生态安葬奖补政策,明确资金渠道和相关措施。
    四、大力营造有利于殡葬改革的良好社会环境
    (一)加强组织领导,健全工作机制。各级党委和政府要把党员、干部带头推动殡葬改革作为促进社会主义精神文明建设和生态文明建设、保障和改善民生、加强党风政风建设的重要内容,摆上议事日程,建立健全党委领导、政府负责、部门协作、社会参与的工作机制。坚持以党员、干部带头为引领,不断提高人民群众参与殡葬改革的自觉性。工会、共青团、妇联等人民团体和基层党组织、村(居)委会以及红白理事会、老年人协会等社会组织要充分发挥作用,广泛动员群众积极参与殡葬改革。
    (二)明确工作职责,强化监督管理。各级党委和政府要充分发挥各相关部门职能,共同抓好殡葬改革工作。纪检监察机关要严肃查处党员、干部尤其是领导干部在办理丧事活动中的违纪行为;组织部门要注意掌握党员、干部治丧情况,加强对党员、干部的教育管理;宣传、文明办等部门要做好殡葬改革宣传引导工作;公安部门要依法查处办理丧事活动中违反治安管理的行为;民政部门要加大对殡葬服务单位的监管力度,及时向有关部门通报党员、干部违反殡葬规定的情况;火葬区的人力资源和社会保障部门在办理党员、干部死亡一次性抚恤金时,除按规定允许实行土葬的少数民族党员、干部外,其他人员要确认火化证明;国土资源、林业部门要严肃查处非法占用土地、林地建墓立碑等行为;卫生计生部门要加强对医疗机构的监管,规范医院死亡人员遗体处理程序,配合殡葬管理部门做好遗体管理和接运;工商部门要严肃查处在火葬区生产、销售棺木等土葬用品、非法销售丧葬用品、无照从事殡葬服务、超范围经营等违法违规行为;物价部门要严肃查处殡葬服务单位违规收费行为;相关部门和单位要制止在居民区、城区街道、公共场所搭建灵棚的行为。
    (三)加大宣传力度,做好舆论引导。坚持正确的舆论导向,把宣传舆论工作贯穿于殡葬改革工作始终,充分利用各种媒体和传播手段,深入宣传殡葬法规政策,普及科学知识,大力宣传党员、干部带头推动殡葬改革的先进典型,曝光负面典型,倡导厚养薄葬、文明节俭、生态环保、移风易俗的殡葬新风尚,努力营造有 利于殡葬改革的良好氛围。
    各地各有关部门要按照本实施意见精神,结合实际制定贯彻落实的具体措施
 
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